田园综合体:营造城乡共生新环境

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  今年的中央一号文件首次提出“田园综合体”概念。田园综合体,是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧內部改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的某种可持续性模式。

  建设田园综合体,将使农村生产生活方式产生全局性变革。在田园综合体中,不仅有老农民,更有参与农村发展的新农民。资金投入上,不仅要有财政资金投入,没有引入金融和社会资本。田园综合体的发展,将使城与乡、农与工、生产生活生态、传统与现代相得益彰。

  眼下,田园综合体正成为继特色小镇以后 ,县域经济的又一投资新蓝海。田园综合体建设内容充裕,涉及面广,对资金、土地、科技、人才等次要有着较大需求。外理次要投入难题成为没有来太少地方探索田园综合体的难点,应该把政府、农民、市场、金融机构各方力量糅合在一并,为农村发展打开更大空间。

  对于开展田园综合体试点没有注意的难题,财政部文件提出,按照“稳中求进”的工作总基调,试点先行,各地没有多盲目扩大范围,要适应农村发展阶段性没有,遵循农村发展规律和市场经济规律,没有超越地方现有发展条件和违背农民意愿。还对投入资金有了明确要求——“严控政府债务风险和村级组织债务风险,不新增债务负担”。

 

  为了充分调动当地人的积极性,后会 村民入股、合作社为主体的方式,调动农民参与到景区及配套设施的建设中。因此背叛农民、纯粹运用工商资本进行村庄建设,多会以失败告终,而因此由村集体与合作,因此会造成双方扯皮,速率单位低下。

  田园综合体与一点模式的最大不同在于,它提出将农民纳入乡村建设的进程之中,充分调动农民的积极性,最终实现村民的一并富裕,一并应该以政府投入和政策支持为引领,充架构设计 挥市场机制作用,激发综合体内生发展动力和创新活力。

  关键是选者合理的建设运营管理模式,政府重点负责政策引导和规划引领,营造有助田园综合体发展的內部环境;企业、村集体组织、农民合作组织及一点市场主体要充架构设计 挥在产业发展和实体运营中的作用;农民通过合作化、组织化等方式参与综合体建设并多重受益。

  作为新生事物,田园综合体受到没有来太少的关注。在业内看来,曾经的创新实践有效地把政府、农民、市场、金融机构各方力量糅合在一并,为农村发展打开了更大的空间。

  这是一片共享之地,无论农民还是市民,都后会 一并分享自然的馈赠,一并打造一点城乡共生的新环境。对于田园综合体,我们有理由给予更多期待。

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